1. Per l'esercizio finanziario 2013 sono previste, in base al principio contabile generale e applicato della competenza finanziaria di cui rispettivamente agli allegati 1 e 2 del d.p.c.m. 28 dicembre 2011, entrate di competenza per euro 38.493.708.119,77 e di cassa per euro 58.024.008.045,98, giusto lo stato di previsione delle entrate allegato alla presente legge.

2. Per l'esercizio finanziario 2013 sono autorizzati, in base al principio contabile generale e applicato della competenza finanziaria di cui rispettivamente agli allegati 1 e 2 del d.p.c.m. 28 dicembre 2011, impegni di spesa per euro 38.493.708.119,77 e pagamenti per euro 58.024.008.045,98, giusto lo stato di previsione delle spese allegato alla presente legge.

3. Per l'esercizio finanziario 2014 sono previste, in base al principio contabile generale e applicato della competenza finanziaria di cui rispettivamente agli allegati 1 e 2 del d.p.c.m. 28 dicembre 2011, rispettivamente entrate di competenza per euro 35.791.973.839,48 e autorizzati impegni di spesa per euro 35.791.973.839,48, giusto lo stato di previsione delle entrate allegato alla presente legge.

4. Per l'esercizio finanziario 2015 sono previste, in base al principio contabile generale e applicato della competenza finanziaria di cui rispettivamente agli allegati 1 e 2 del d.p.c.m. 28 dicembre 2011, rispettivamente entrate di competenza per euro 35.482.977.679,41 e autorizzati impegni di spesa per euro 35.482.977.679,41, giusto lo stato di previsione delle entrate allegato alla presente legge.

5. Nelle more dell'adozione della legge di cui all'art. 5 della legge costituzionale 20 aprile 2012, n. 1 (Introduzione del principio del pareggio del bilancio nella Carta costituzionale), ai fini del rispetto del vincolo del pareggio del bilancio e del conseguente divieto di indebitamento, gli stanziamenti riferiti agli esercizi 2014 e 2015 relativi a spese per investimenti, da finanziarsi con debito, non sono di natura autorizzatoria. Stante la loro natura programmatica non è possibile assumere sugli stessi obbligazioni giuridicamente vincolanti.(4)

6. In applicazione dell'art. 1, commi 2, 6 e 10 della presente legge sono approvati i seguenti allegati al bilancio:

7. Conformemente a quanto disposto dall'articolo 3, commi da 16 a 21, della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato 'Legge finanziaria 2004') come integrati dall'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168 (Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica) convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2004, n. 191, che ammette il ricorso all'indebitamento unicamente per finanziare gli investimenti quali risultano dall'elenco previsto all'articolo 3, comma 18, della legge 350/2003, per gli interventi che potenzialmente fanno riferimento a beneficiari privati, la Regione è autorizzata ad assumere obbligazioni nella misura massima di euro 30.151.099,59 per l'anno 2013, di euro 16.614.432,78 per l'anno 2014 e di euro 16.835.000,00 per l'anno 2015, coperti, per ogni anno di riferimento delle obbligazioni, dalle risorse disponibili generate dal risparmio pubblico e dalle entrate in capitale, come risulta nell'allegato 7 (Equilibrio di bilancio), e comunque nella misura massima consentita dall'andamento degli accertamenti e degli impegni.

8. Il disavanzo di bilancio, da finanziare mediante la contrazione di indebitamento ai sensi dell'articolo 38 della l.r. 34/1978, è determinato per l'anno 2013 in euro 2.573.954.713,88. Tale cifra è la risultante dei seguenti fatti contabili:

9. Gli indebitamenti di cui al comma 8 possono essere contratti per una durata massima di ammortamento di anni trenta, con ammortamento comprensivo di quota capitale e quota interessi ad un tasso massimo pari al tasso determinato dalla 'Comunicazione del tasso di interesse massimo da applicare ai mutui da stipulare con onere a carico dello Stato di importo pari o inferiore a euro 51.645.689,91 ai sensi dell'art. 45, comma 32, della legge 23 dicembre 1998, n. 448' in base alla durata prescelta o comunque alle condizioni applicate dalla Cassa depositi e prestiti. Nel caso di operazioni di indebitamento a tasso variabile, l'entità del tasso di cui al periodo precedente è riferita al tasso iniziale delle operazioni medesime al momento della stipula.

10. La Giunta regionale contrae indebitamenti autorizzati con propria deliberazione, alle condizioni e nei limiti di cui ai commi 8 e 9. Le condizioni degli indebitamenti di cui ai commi 8 e 9 e degli altri già assunti possono essere contrattate, anche ai fini della loro ristrutturazione, secondo condizioni più favorevoli e comunque per una durata non superiore a trent'anni in relazione alle mutate esigenze ed opportunità della Regione ai sensi dell'articolo 41 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato 'Legge finanziaria 2002').

11. Gli ammortamenti dei mutui di cui al comma 8, lettera a), saldo negativo presunto dell'esercizio 2012, possono decorrere dal 1° dicembre 2013.

12. L'onere annuo derivante dagli ammortamenti degli indebitamenti di cui al comma 11è posto a carico della missione 50 (Debito pubblico), programma 01 per quanto riguarda la quota interessi e della missione 50 (Debito pubblico), programma 02 per quanto riguarda la quota capitale, iscritte nello stato di previsione delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 2013 e nel bilancio pluriennale per gli anni successivi.

13. La Regione, ai sensi dell'articolo 10, della legge 16 maggio 1970, n. 281 (Provvedimenti finanziari per l'attuazione delle Regioni a statuto ordinario) e dell'articolo 35, della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), è autorizzata a contrarre, in alternativa ai mutui di cui ai commi 8 e 9, prestiti obbligazionari.

14. In relazione a quanto disposto dal comma 13, la Giunta regionale è autorizzata a deliberare l'emissione, alle migliori condizioni di mercato, di prestiti obbligazionari, determinando le condizioni e le modalità dell'operazione, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 3, comma 2, della legge 22 dicembre 2008, n. 203 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2009)).

15. Il rimborso del prestito obbligazionario è garantito dalla Regione mediante iscrizione nel proprio bilancio, in appositi capitoli di spesa, per tutta la durata del prestito, delle somme occorrenti per effettuare i pagamenti, alle previste scadenze. Su tali somme sarà istituito speciale vincolo a favore dell'ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito.

16. La Giunta regionale pone in essere le procedure necessarie all'emissione del prestito obbligazionario, comprese quelle relative al mantenimento di uno o più rating in funzione delle caratteristiche del prestito stesso. Per perseguire queste finalità la Giunta regionale può avvalersi di advisor esterni con riconosciute esperienze internazionali.

17. All'onere valutato in euro 45.000,00 connesso alle attività di cui al comma 16, si provvede mediante l'utilizzo delle risorse stanziate alla missione 01 (Servizi istituzionali e generali, di gestione e di controllo), programma 03 (Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato).

18. In relazione alle garanzie previste per l'indebitamento di cui ai commi 8 e 13, la Regione dà mandato al tesoriere di provvedere, alle previste scadenze, secondo il piano di ammortamento finanziario, al versamento presso l'ente o presso gli enti creditizi incaricati del servizio del prestito, delle somme occorrenti per il servizio stesso, con priorità assoluta rispetto alle altre spese di natura obbligatoria, autorizzandolo a tal fine ad accantonare sulle entrate acquisite dalla Regione le somme necessarie al servizio del prestito, con specifico vincolo irrevocabile a favore dell'ente o degli enti creditizi incaricati del servizio del prestito.

19. In relazione a quanto disposto dall'articolo 45 della l.r. 34/1978 e dall'articolo 19, comma 12, della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità), la Giunta regionale è autorizzata per l'anno 2013 a contrarre anticipazioni, da estinguere nell'esercizio finanziario in cui sono contratte, per un importo non superiore a euro 1.100.000.000,00, di cui euro 1.000.000.000,00 per fronteggiare temporanee deficienze di cassa relative all'erogazione dei finanziamenti per il Servizio sanitario regionale. La relativa entrata e la spesa per il rimborso delle anticipazioni sono rispettivamente iscritte al Titolo 6, Tipologia 202 in entrata ed alla missione 60, programma 01 in spesa.

20. Quale onere degli interessi passivi connessi alle anticipazioni di cui al comma 19, è altresì autorizzata la spesa complessiva di euro 40.100.000,00 di cui euro 40.000.000,00 riguardanti il Servizio sanitario stanziati alla missione 13, programma 01 ed euro 100.000,00 stanziati alla missione 60, programma 01.

21. La Giunta regionale adotta i provvedimenti relativi ad attività non ancora trasferite alle Aziende sanitarie locali (ASL) e che le leggi e i provvedimenti dello Stato o della Regione demandano, per l'anno 2013, alla competenza regionale. Qualora nel corso dell'anno 2013 tali attività siano trasferite alle ASL, si provvede ad assicurare alle medesime, con delibera della Giunta regionale, il relativo finanziamento per la parte di competenza. La Giunta regionale è altresì autorizzata ad adottare provvedimenti di spesa per le attività di carattere strumentale allo svolgimento delle funzioni di competenza regionale.

22. In relazione a quanto disposto dal decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421), dal decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 56 (Disposizioni in materia di federalismo fiscale, a norma dell'articolo 10 della legge 13 maggio 1999, n. 133), e dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), e fino alla piena attuazione di quanto previsto dal decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68 (Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle Regioni a statuto ordinario e delle Province, nonché di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario), è autorizzata, per il finanziamento del Servizio socio-sanitario, la spesa complessiva per l'esercizio finanziario 2013 di euro 17.435.000.000,00 stanziati alla missione 13, programma 01, di cui:

23. La Giunta regionale è autorizzata, con proprie deliberazioni, a ripartire le risorse di cui al comma 22 tra gli enti che sul territorio regionale esercitano le funzioni del Servizio socio-sanitario regionale. La Giunta regionale è altresì autorizzata ad erogare acconti mensili, nelle more dell'approvazione di tali deliberazioni, e comunque nel limite complessivo di un dodicesimo del finanziamento complessivo del Servizio socio-sanitario regionale.

24. Qualora entro il termine dell'esercizio nel corso del quale sono stati stanziati i fondi relativi al finanziamento del Servizio socio-sanitario regionale non sia possibile far luogo a tutto o in parte all'impegno delle spese di cui al comma 22, le stesse possono essere iscritte alla competenza dell'esercizio immediatamente successivo in tutto o per le parti residuali; in tal caso si applicano le disposizioni e le procedure previste dall'articolo 50 della l.r. 34/1978.

25. Con la presente legge di bilancio vengono determinati gli stanziamenti annuali dei fondi per il finanziamento degli ulteriori programmi comunitari.

26. Le spese per l'ottimizzazione delle valutazioni ambientali e per azioni di promozione dello sviluppo sostenibile trovano riferimento alla missione 09 (Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente), programma 02 (Tutela, valorizzazione e recupero ambientale).

27. Le risorse stanziate alla missione 01, programma 03, al fine di ottemperare alle riduzioni di spesa previste dall'art. 16, comma 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini) convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, sono reiscrivibili ai sensi dell'art. 50 della l.r. 34/1978 e prelevabili secondo le modalità di cui all'art. 40, comma 3, della l.r. 34/1978, sulla base delle esigenze e della verifica degli andamenti della spesa e nel rispetto degli obblighi di stabilità finanziaria. Eventuali somme prelevate e non impegnate possono a loro volta essere riversate, con le stesse modalità, sullo stanziamento originario.

28. E' autorizzata, ai sensi dell'art. 50, comma 2, e dell'art. 70-bis della l.r. 34/1978, la re-iscrizione in conto competenza 2013 della somma complessiva di euro 11.470,92 corrispondente ad economie degli esercizi precedenti relative a contributi in annualità sul capitolo di spesa 2296 di cui alla missione 16, programma 01.