Legge Regionale
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Legge Regionale
8 agosto 2022
, n. 16
Rendiconto generale della gestione 2021
(BURL n. 32 suppl. del 11 Agosto 2022 )
urn:nir:regione.lombardia:legge:2022-08-08;16
Art. 1
(Rendiconto generale)
1. Il rendiconto generale della gestione 2021 è approvato con le seguenti risultanze:
a) Stanziamenti del bilancio 2021
Ai sensi della legge regionale 29 dicembre 2020, n. 27 (Bilancio di previsione 2021-2023), le previsioni iniziali del bilancio di competenza sono state quantificate (a pareggio) in euro 33.860.076.481,71; nel corso della gestione sono state effettuate variazioni agli stanziamenti di competenza per euro 4.674.265.541,35; gli stanziamenti finali del bilancio di competenza sono quantificati (a pareggio) in euro 38.534.342.023,06.
Ai sensi della legge regionale 6 agosto 2021, n. 15 (Assestamento al bilancio 2021-2023 con modifiche di leggi regionali), l'autorizzazione a contrarre debito è stata quantificata in euro 1.221.038.877,25.
Le previsioni iniziali del bilancio di cassa sono state quantificate in euro 57.034.159.972,00 (in entrata) e in euro 48.534.159.972,00 (in spesa).
Ai sensi della l.r. 15/2021, il fondo di cassa iniziale al 1° gennaio 2021 è stato quantificato in euro 10.445.647.771,16; nel corso della gestione 2021 sono state effettuate variazioni agli stanziamenti di cassa per euro -4.794.617.297,89 in entrata e per euro -3.848.969.526,73 in spesa; gli stanziamenti finali del bilancio di cassa sono determinati in euro 53.685.190.445,27 (in entrata) e in euro 44.685.190.445,27 (in spesa);
Ai sensi della legge regionale 29 dicembre 2020, n. 27 (Bilancio di previsione 2021-2023), le previsioni iniziali del bilancio di competenza sono state quantificate (a pareggio) in euro 33.860.076.481,71; nel corso della gestione sono state effettuate variazioni agli stanziamenti di competenza per euro 4.674.265.541,35; gli stanziamenti finali del bilancio di competenza sono quantificati (a pareggio) in euro 38.534.342.023,06.
Ai sensi della legge regionale 6 agosto 2021, n. 15 (Assestamento al bilancio 2021-2023 con modifiche di leggi regionali), l'autorizzazione a contrarre debito è stata quantificata in euro 1.221.038.877,25.
Le previsioni iniziali del bilancio di cassa sono state quantificate in euro 57.034.159.972,00 (in entrata) e in euro 48.534.159.972,00 (in spesa).
Ai sensi della l.r. 15/2021, il fondo di cassa iniziale al 1° gennaio 2021 è stato quantificato in euro 10.445.647.771,16; nel corso della gestione 2021 sono state effettuate variazioni agli stanziamenti di cassa per euro -4.794.617.297,89 in entrata e per euro -3.848.969.526,73 in spesa; gli stanziamenti finali del bilancio di cassa sono determinati in euro 53.685.190.445,27 (in entrata) e in euro 44.685.190.445,27 (in spesa);
b) Avanzo iniziale e fondo pluriennale vincolato d'entrata
Ai sensi dell'articolo 1, comma 897, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021) la quota di avanzo applicato al bilancio al 31 dicembre 2021 è quantificata in euro 552.055.081,32. Il fondo pluriennale vincolato in entrata è quantificato in euro 1.145.398.439,54 (in continuità con il fondo pluriennale vincolato in spesa al 31 dicembre 2020); la quota di fondo pluriennale vincolato d'entrata liberata è quantificata in euro 30.581.422,12 (di cui euro 16.843.452,16 a favore del risultato libero di amministrazione);
Ai sensi dell'articolo 1, comma 897, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021) la quota di avanzo applicato al bilancio al 31 dicembre 2021 è quantificata in euro 552.055.081,32. Il fondo pluriennale vincolato in entrata è quantificato in euro 1.145.398.439,54 (in continuità con il fondo pluriennale vincolato in spesa al 31 dicembre 2020); la quota di fondo pluriennale vincolato d'entrata liberata è quantificata in euro 30.581.422,12 (di cui euro 16.843.452,16 a favore del risultato libero di amministrazione);
c) Il fondo pluriennale vincolato in spesa
Ai sensi del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), il fondo pluriennale vincolato in spesa al 31 dicembre 2021 è quantificato in euro 1.229.145.763,05;
Ai sensi del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), il fondo pluriennale vincolato in spesa al 31 dicembre 2021 è quantificato in euro 1.229.145.763,05;
d) La gestione di competenza
A fronte di previsioni definitive (al netto della quota di avanzo applicato e di fondo pluriennale vincolato in entrata) per euro 36.836.888.502,20 sono state accertate somme per euro 31.376.220.447,68; sono state invece impegnate, a fronte di previsioni definitive per euro 38.534.342.023,06, somme per euro 31.493.247.859,26. Gli incassi su accertamenti di competenza 2021 ammontano a euro 27.531.262.174,59 mentre i pagamenti sugli impegni della competenza ammontano a euro 25.007.317.498,94. I residui attivi di competenza sono quantificati in euro 3.844.958.273,09 mentre quelli passivi in euro 6.485.930.360,32.
Rispetto alle previsioni iniziali sono state contabilizzate minori entrate per euro -5.502.746.737,60 e maggiori entrate per euro 42.078.683,08 per un saldo complessivo di euro -5.460.668.054,52. Le economie di stanziamento del bilancio 2021 ammontano a euro 5.811.948.400,75;
A fronte di previsioni definitive (al netto della quota di avanzo applicato e di fondo pluriennale vincolato in entrata) per euro 36.836.888.502,20 sono state accertate somme per euro 31.376.220.447,68; sono state invece impegnate, a fronte di previsioni definitive per euro 38.534.342.023,06, somme per euro 31.493.247.859,26. Gli incassi su accertamenti di competenza 2021 ammontano a euro 27.531.262.174,59 mentre i pagamenti sugli impegni della competenza ammontano a euro 25.007.317.498,94. I residui attivi di competenza sono quantificati in euro 3.844.958.273,09 mentre quelli passivi in euro 6.485.930.360,32.
Rispetto alle previsioni iniziali sono state contabilizzate minori entrate per euro -5.502.746.737,60 e maggiori entrate per euro 42.078.683,08 per un saldo complessivo di euro -5.460.668.054,52. Le economie di stanziamento del bilancio 2021 ammontano a euro 5.811.948.400,75;
e) La gestione residua
A fronte di residui attivi iniziali al 1° gennaio 2021 per euro 6.945.997.125,24, nel corso della gestione 2021 sono stati riscossi euro 3.692.680.192,39 mentre sono stati oggetto di riaccertamento residui per euro -25.988.628,61. L'ammontare complessivo di residui attivi (provenienti dalle gestioni precedenti al 2021) ancora conservati nel conto del bilancio al 31 dicembre 2021 è pari a euro 3.227.328.304,24. A fronte di residui passivi iniziali di euro 14.894.399.290,79, al 31 dicembre 2021 risultano pagati euro 4.716.901.085,07 e cancellati euro 48.541.735,10. L'ammontare complessivo di residui passivi (provenienti dalle gestioni precedenti al 2021) ancora conservati nel conto del bilancio è pari a 10.128.956.470,62;
A fronte di residui attivi iniziali al 1° gennaio 2021 per euro 6.945.997.125,24, nel corso della gestione 2021 sono stati riscossi euro 3.692.680.192,39 mentre sono stati oggetto di riaccertamento residui per euro -25.988.628,61. L'ammontare complessivo di residui attivi (provenienti dalle gestioni precedenti al 2021) ancora conservati nel conto del bilancio al 31 dicembre 2021 è pari a euro 3.227.328.304,24. A fronte di residui passivi iniziali di euro 14.894.399.290,79, al 31 dicembre 2021 risultano pagati euro 4.716.901.085,07 e cancellati euro 48.541.735,10. L'ammontare complessivo di residui passivi (provenienti dalle gestioni precedenti al 2021) ancora conservati nel conto del bilancio è pari a 10.128.956.470,62;
f) Il fondo di cassa al 31 dicembre 2021
A fronte di un fondo di cassa iniziale di euro 10.445.647.771,16, di riscossioni complessive per euro 31.223.942.366,98 e di pagamenti complessivi per euro 29.724.218.584,01, il fondo cassa finale al 31 dicembre 2021 è quantificato in euro 11.945.371.554,13, di cui euro 9.046.326.569,21 relativo al conto della Gestione Sanitaria Accentrata (ex titolo II d.lgs. 118/2011) ed euro 2.899.044.984,92 riferiti al conto ordinario;
A fronte di un fondo di cassa iniziale di euro 10.445.647.771,16, di riscossioni complessive per euro 31.223.942.366,98 e di pagamenti complessivi per euro 29.724.218.584,01, il fondo cassa finale al 31 dicembre 2021 è quantificato in euro 11.945.371.554,13, di cui euro 9.046.326.569,21 relativo al conto della Gestione Sanitaria Accentrata (ex titolo II d.lgs. 118/2011) ed euro 2.899.044.984,92 riferiti al conto ordinario;
g) Il risultato di amministrazione
Ai sensi del d.lgs. 118/2011, il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2021 è quantificato in euro 1.173.625.537,47. La quota accantonata nel risultato di amministrazione ammonta a euro 547.356.638,41, la quota vincolata a euro 812.115.710,97, la quota destinata agli investimenti a euro 89.604.244,92. Per effetto degli accantonamenti e dei vincoli ascritti il disavanzo di bilancio al 31 dicembre 2021 è quantificato in euro -275.451.056,83. Il disavanzo al 31 dicembre 2021 si configura interamente come disavanzo da debito autorizzato e non contratto;
Ai sensi del d.lgs. 118/2011, il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2021 è quantificato in euro 1.173.625.537,47. La quota accantonata nel risultato di amministrazione ammonta a euro 547.356.638,41, la quota vincolata a euro 812.115.710,97, la quota destinata agli investimenti a euro 89.604.244,92. Per effetto degli accantonamenti e dei vincoli ascritti il disavanzo di bilancio al 31 dicembre 2021 è quantificato in euro -275.451.056,83. Il disavanzo al 31 dicembre 2021 si configura interamente come disavanzo da debito autorizzato e non contratto;
h) La gestione economica: saldo economico 2021 e situazione patrimoniale
Al 31 dicembre 2021 il totale dell'attivo (e del passivo) è pari a euro 23.877.330.827,00; il fondo di dotazione, cioè la parte indisponibile del patrimonio netto, a garanzia della struttura patrimoniale dell'Amministrazione pubblica, è pari a euro 210.621.519,00. Per quanto riguarda l'attivo, l'attivo immobilizzato è pari a euro 4.290.235.749,00, di cui euro 122.426.961,00 di immobilizzazioni immateriali, euro 1.140.569.665,00 di immobilizzazioni materiali ed euro 3.027.239.123,00 di immobilizzazioni finanziarie. L'attivo circolante (rimanenze, crediti e disponibilità liquide) è pari a euro 19.363.584.937,00, mentre i ratei e i risconti attivi sono pari a euro 223.510.141,00. Per il passivo il Patrimonio Netto (fondo di dotazione, riserve di capitale e risultato di esercizio) è pari a euro 2.772.563.443,00, mentre i fondi rischi e oneri sono pari a euro 263.473.531,00. Il T.F.R. è pari a euro 218.298,00, mentre i debiti ammontano a euro 18.999.814.088,00. I ratei e i risconti passivi ammontano a euro 1.841.261.467,00.
I conti d'ordine sono pari a euro 2.270.536.351,00. Per il conto economico i componenti positivi della gestione ammontano a euro 26.508.524.922,00 e i componenti negativi ammontano a euro 27.151.327.531,00. La differenza fra componenti positivi e negativi della gestione è pari a euro -642.802.609,00. I proventi e oneri finanziari, la cosiddetta 'gestione finanziaria', chiudono con un risultato economico di euro -60.143.044,00.
Le rettifiche di valore di attività finanziarie chiudono con un risultato di euro -51.035.493,00.
I proventi e oneri straordinari (la cosiddetta 'gestione straordinaria') chiudono con un risultato economico di euro 36.531.718,00. Il risultato di esercizio è pari a euro -727.773.665,00.
Ai sensi dell'articolo 11 del d.lgs. 118/2011 i contenuti di dettaglio delle risultanze di rendiconto sono riportate:
Al 31 dicembre 2021 il totale dell'attivo (e del passivo) è pari a euro 23.877.330.827,00; il fondo di dotazione, cioè la parte indisponibile del patrimonio netto, a garanzia della struttura patrimoniale dell'Amministrazione pubblica, è pari a euro 210.621.519,00. Per quanto riguarda l'attivo, l'attivo immobilizzato è pari a euro 4.290.235.749,00, di cui euro 122.426.961,00 di immobilizzazioni immateriali, euro 1.140.569.665,00 di immobilizzazioni materiali ed euro 3.027.239.123,00 di immobilizzazioni finanziarie. L'attivo circolante (rimanenze, crediti e disponibilità liquide) è pari a euro 19.363.584.937,00, mentre i ratei e i risconti attivi sono pari a euro 223.510.141,00. Per il passivo il Patrimonio Netto (fondo di dotazione, riserve di capitale e risultato di esercizio) è pari a euro 2.772.563.443,00, mentre i fondi rischi e oneri sono pari a euro 263.473.531,00. Il T.F.R. è pari a euro 218.298,00, mentre i debiti ammontano a euro 18.999.814.088,00. I ratei e i risconti passivi ammontano a euro 1.841.261.467,00.
I conti d'ordine sono pari a euro 2.270.536.351,00. Per il conto economico i componenti positivi della gestione ammontano a euro 26.508.524.922,00 e i componenti negativi ammontano a euro 27.151.327.531,00. La differenza fra componenti positivi e negativi della gestione è pari a euro -642.802.609,00. I proventi e oneri finanziari, la cosiddetta 'gestione finanziaria', chiudono con un risultato economico di euro -60.143.044,00.
Le rettifiche di valore di attività finanziarie chiudono con un risultato di euro -51.035.493,00.
I proventi e oneri straordinari (la cosiddetta 'gestione straordinaria') chiudono con un risultato economico di euro 36.531.718,00. Il risultato di esercizio è pari a euro -727.773.665,00.
Ai sensi dell'articolo 11 del d.lgs. 118/2011 i contenuti di dettaglio delle risultanze di rendiconto sono riportate:
1) Nell'allegato 1 - Schemi di rendiconto 2021 ai sensi dell'articolo 11, comma 1, lettera b), del d.lgs. 118/2011;
2) Nell'allegato 2 - Rendiconto consolidato Giunta - Consiglio ai sensi dell'articolo 11, commi 1 e 9, del d.lgs. 118/2011.
Il presente testo non ha valore legale ed ufficiale, che è dato dalla sola pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lombardia